2021年是“十四五”开局之年，又是中国共产党成立100周年的史诗之年！“数字经济”继2017年、2019年、2020年后，今年被第四次写入政府工作报告。从2017年的“促进数字经济加快成长”，到2019年“壮大数字经济”，再到2020年“打造数字经济新优势”，直至今年十四五规划“建设数字中国”，可谓一步一个台阶，充分表明了我国政府加快数字经济发展的决心，引领数字经济加速进入“下半场”！呼啸而来的数字经济必将成为整个国家经济转型、高质量发展的核心驱动力。
今天我们站在“十四五”的起点上，和各位探讨一下全国主要城市群及各省市都在如何发展数字经济？
首先，“十四五”规划了发展战略新兴产业：新能源，新材料，生物技术，信息技术，高端装备，航空航天，海洋装备，绿色环保等八大产业。明确指出了产业数字化的方向。
推动数字技术同各产业融合，是释放数字化叠加倍增效应、加快战略性新兴产业发展、构筑综合竞争优势的必然选择。
我们要坚持工业化与信息化深度融合发展战略，推进数字化转型行动和工业互联网创新发展工程，利用新一代信息技术对各产业进行全方位、全角度、全链条改造，鼓励互联网、人工智能等数字产业化企业加快向各产业渗透，促进新兴产业之间、新兴产业与传统产业之间以及技术与社会的跨界融合发展。
推动关键核心技术创新突破，加快信息基础设施建设，强化数据资源发展与管理，提升网络信息安全保障能力，不断夯实融合发展的基础。同时，发挥软件作为信息技术关键载体和产业融合关键纽带的重要作用，通过实施国家软件发展战略，加快基础软件、平台软件和应用软件等开发应用，推动软件对融合发展的有效赋能、赋值、赋智，促进我国发展的质量变革、效率变革、动力变革。
在区域经济发展过程中，围绕科技创新，加速推进城市智能升级、企业数字化转型、产业集群创新更是重中之重。
同时，新基建成为新型智能城市建设基石，支撑产业和社会智能化升级的智能设施将成为未来增长点。各地因地制宜推进区域数字经济发展部署，大力推动本地产业数字化转型，抢占新一轮数字经济制高点，提升城市竞争力。
在构建新发展格局的大背景下，聚焦区域经济一体化，以创新驱动产业集群的培育和升级。
（一）三大城市群先行先试，区域一体带动产业经济
01 京津冀
2020年，京津冀地区实现生产总值8.6万亿元，占全国GDP比重8.46%。以北京为例，新经济增加值占GDP比重37.8%；高技术产业增加值占GDP比重25.6%；战略性新兴产业增加值占GDP比重24.8%；数字经济增加值占GDP比重38%。
① 北京：坚持智能制造、高端制造方向，大力发展集成电路、新能源智能汽车、医药健康、新材料等战略性新兴产业，前瞻布局量子信息、人工智能、工业互联网、卫星互联网、机器人等未来产业。大力发展数字经济，深入实施北京大数据行动计划，加快企业数字化赋能。
并以7大举措布局数字经济新征程：
② 天津：加快构建现代工业产业体系
③ 河北：共建京津冀协同发展新格局
02 长三角
长三角沪苏浙皖三省一市，以全国1/26的面积（35.9万平方公里）、1/6的人口（常住人口2.2亿）贡献了全国近1/4的GDP
2020年，长三角地区生产总值24.47万亿元，占全国GDP比重24.08%，其中上海，2人工智能产业规模近2000亿元；大数据产业规模超过2300亿元；
未来五年长三角地区携手并进数字经济发展新征程举措是哪些呢？
① 上海：加大第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等新兴基础设施投资，推动集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模倍增，加快发展电子信息、高端装备等六大重点产业，大力发展数字经济，全面实施智能制造行动计划。
② 江苏：加快壮大新一代信息技术、高端装备制造、新材料、绿色低碳、生物技术和新医药等高新技术产业，培育一批居于行业领先水平的国家级战略新兴产业集群，大力发展数字经济，推动数字产业化、产业数字化，制定工业互联网发展行动，加快发展优势制造行业的工业核心软件。
③ 浙江：深入实施数字经济五年倍增计划，大力建设国家数字经济创新发展试验区，加快打造数字变革策源地，培育壮大数字产业，形成一批具有国际竞争力的数字产业集群。
④ 安徽：合力建设长三角科技创新共同体。
03 粤港澳
2020年，大湾区生产总值11.59万亿元，占全国GDP比重11.41%
粤港澳大湾区布局数字经济新征程，又有哪些举措呢？
① 广东：打造新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车、先进材料等十大战略性支柱产业集群，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、智能机器人、区块链与量子信息等十大战略性新兴产业集群，加快推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和产业经济深度融合。
② 香港：以粤港澳大湾区发展为切入点，积极成为国内循环的参与者和国际循环的促成者。
③ 澳门：积极培育新兴产业，推动产业升级转型。
同时，全国其他地方数字特色产业也在崛起，共绘产业发展蓝图。
① 山东：大力发展智能制造、个性化定制、柔性生产、云制造等新模式，聚焦石化、汽车、家电、信息、海洋等优势领域，打造一批具有战略性和全局性的产业链，加快发展数字经济。
② 青岛：推进制造业产业基础高级化和产业链现代化，建设世界工业互联网之都。
③ 贵阳：计划打造三个千亿级产业集群实现大数据发展“三级跳”。
④ 重庆：加速构建汽车、电子等世界级产业集群。
⑤ 福州：加快“三创园”高新技术产业集群，打造数字应用第一城。
（二）数字经济谋新篇，“产数融合”是重点
产数融合指数字产业和实体产业在技术、管理、商业模式、行业实践积累等领域深度融合、共同发展。
“产数融合”发展的本质是全面创新，包括三大工作要点：
产业云为产数融合提供核心驱动力：
产业云是基于云基础设施，整合产业生态资源以提供技术、解决方案、产业实践服务的城市产业赋能平台，为推动城市产数融合，产业创新升级，重塑产业新格局提供核心驱动力。
产业云正在为城市产业集群创造新价值。
新时代新作为，产业云建设正当其时：
目前，华为产业云落地超过120个创新中心、产业集群攻关基地联合超过300家伙伴，为超1.7万家制造企业开展数字化转型深入5大类制造场景：研、产、供、销、服
覆盖超过15个产业集群：电子、装备、汽车、石化、钢铁、五金等。
三年内，产业云创新中心为超100万位企业用户提供数字化转型服务；推动以数字经济为牵引，以实体经济为切入点的产业数字智能化转型升级。
农村：同时，数字经济新空间已经拓展到广袤的乡村大地。立足实际情况，顺应技术发展趋势，借助物联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等现代信息技术，推动乡村产业经济的改造转型、提高乡村产业组织的管理水平、加速乡村产业产品的品牌升级、强化乡村产业服务的体系建设。建立统一的平台标准系统，加快推动农产品大数据平台建设；以“造血机制”为核心，以农产品销售为入口，以农村气象服务为纽带，以市场服务为向导，形成“多位一体”数字化农业综合体。力争将数字经济新技术、新产品、新模式在乡村产业里抢新机、出新绩、走新路。
民生：在民生领域，需要完善智慧医疗顶层设计，加速形成医疗健康新业态，健全相关标准与安全体系，加快建设区域卫生健康信息平台、数据共享交换平台。加快相关技术研发，探索政府主导，医院、科研院所、企业等多方协同研发应用的新模式，促进智能医疗设备、辅助系统等新技术、新产品、新方案和新策略产出。
如上所述，我国数字经济迅速发展壮大，产业数字化成为数字经济发展的新方向，并推动数字经济加速进入“下半场”。工业互联网为产业数字化提供了关键基础设施支撑和产业生态基础，培育了一批工业互联网技术创新企业、系统解决方案供应商和运营服务商，打造一批可复制、可推广的发展模式和典型应用场景则是下一阶段我们着力发展的新阵地。
“十四五规划” 已经绘就数字经济蓝图，实施举措也在逐步完善中，我们要做的就是凝心聚力脚踏实地迈向数字经济新征程。
（本文转载自今日头条）
彭娟：上海交通大学安泰经管学院副教授、上海交通大学行业研究院会计审计行业研究团队负责人
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